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中大社會工作學系民意調查:香港年青女性對家庭友善措施的看法
隨著社會變遷,婦女的家庭責任和社會參與的矛盾不斷加深。行政長官曾蔭權在2005/06年及2008/09年的施政報告中均提及政府會鼓勵商界提供「家庭友善」的工作環境,使員工得以在家庭與工作之間取得平衡。
此外,根據平等機會委員會及婦女事務委員會於2006年7月發表的香港「家庭友善」僱用政策及措施調查報告,香港人普遍工作時間過長,令許多僱員感受到壓力,大大影響工作和家庭的平衡,不少事業女性因而選擇遲婚、遲育,甚至不生育。報告亦發現香港機構/公司對家庭友善措施的認知及普及程度都處於低水平,而實施家庭友善措施對企業/機構及僱員卻可帶來很多好處,例如增加僱員對企業/機構的歸屬感、提升士氣、減少工作壓力、促進兼容工作和家庭等。隨著愈來愈多女性投身工作,家庭及工作的矛盾變得更嚴重。因此,大眾對家庭友善措施的意見,以及這些措施對年青婦女就業及生育決定的影響,都值得社會關注及探討。
香港中文大學(中大)社會工作學系鄧廣良教授及王卓祺教授就香港年青女性對家庭友善措施的看法進行了一項調查,於2008年6月2日至17日期間以電話隨機抽樣的形式,成功訪問了733名20至39歲能操粵語或普通話的香港女性居民,了解她們對家庭友善措施的意見,成功回應率為66.5%。
受訪者背景
受訪者中有四成(39.0%)年齡介乎20至29歲,六成(61%)為30至39歲;四成三(43.1%)具大專或以上教育程度,超過三分之一(37.5%)的職位是高級行政人員/專業/輔助專業人士,三成(30.2%)的個人收入在二萬以上,六成(59.6%)已婚,一半(49.1%)已有子女(表一)。
調查結果
(一) 工作壓力、個人背景與生育計劃
調查發現,32.7%的受訪者有生育打算(表二)。根據卡方分析顯示,年齡、教育水平、婚姻狀況及13歲以下子女數目皆與受訪者的生育決定有關。大約一半20至29歲、大專或以上教育水平、未婚和兩成有一位13歲以下子女的女性有生育打算。值得留意的是,十個已婚者中,只有二個有生育打算(附件一)。在平衡工作家庭方面,44.6%的受訪者表示間中感到壓力,30%則表示經常有壓力(表二)。年齡和婚姻狀況亦與工作和家庭的平衡有顯著關係,約四成30至39歲、已婚的女性較為經常感到壓力;而教育水平、職位、收入和13歲以下子女數目則沒有顯著影響(附件一)。
(二) 對家庭措施的支持程度
調查顯示,多數香港年青女性支持各項家庭友善措施。表三顯示,在工作時間安排上,「一星期五天工作」最為年青女性支持,近九成贊成全面推行(87.7%)。「全面推行彈性工作時間」及「全面推行自願調更、調職或減少工時」也有八成左右受訪者贊成,分別為82.8%及79.7%。在子女照顧方面,接近九成受訪者贊成「全面推行為三歲以下子女提供托兒服務」(87%)及「全面推行為三歲至十二歲以下子女提供托兒或托管服務」(86.1%)。超過八成受訪者贊成「設立男性侍產假」(87%)及「增加現行法定產假」(80.6%)。而稅務優惠方面的支持度相對較低,但也有74.6%受訪者表示贊成/非常贊成「通過減稅或資助鼓勵生育」。
至於就實施各項措施的急切性,超過七成(73.3%)認為各項家庭友善措施有急切或非常急切需要實施。若以平均分數計算,上述各項家庭友善措施的贊成程度全都超過中位數(1分代表非常不贊成,4分代表非常贊成,中位數是2.5分)。贊成程度最高的是「全面推行一星期五天工作」,平均分達3.11(表三)。
(三) 家庭友善措施與就業及生育決定
對於女性的就業決定,以子女照顧措施的影響最大,尤其是三歲以下幼兒的照顧措施最為重要,其次是工作時間安排相關的措施。產假及稅務優惠則顯得較為次要。具體來說,受訪者認為對她們的就業決定重要/非常重要的措施為:「全面推行為三歲以下子女提供托兒服務」及「全面推行為三歲至十二歲以下子女提供托兒或托管服務」的百分比分別為67%和62.4%;「全面推行彈性工作時間」、「全面推行一星期五天工作」及「全面推行自願調更、調職或減少工時」的百分比分別有63.3%、61.2%和57.6%;「設立男性侍產假」、「增加現行法定產假」及「通過減稅或資助鼓勵生育」的百分比則分別有29.6%、47.7%及47%。從平均分來看,子女照顧及工作安排五項措施的平均分都超過中位數,在2.65至2.84分之間(1分代表完全不重要,4分代表非常重要),顯示其重要程度較高(表四)。
至於對生育決定的影響,認為重要/非常重要的受訪者在30.3%至47.2%之間,比就業決定少。在就業決定方面平均分為第二低的「通過減稅或資助鼓勵生育」措施,則在生育決定上得到最多受訪者認為重要/非常重要;但百分率則相差無幾,為47.2%,平均分為2.5。與就業決定一樣,最少受訪者認為「設立男性侍產假」這項措施對她們的生育決定重要/非常重要,百分率和平均分分別為30.3%及2.26。至於子女照顧措施和工作時間安排的措施,各有四成左右受訪者認為重要/非常重要,較就業決定低二十個百分點左右(表五)。
總結及建議
總括來說,大部分受訪者都非常支持各項家庭友善措施,亦認為有急切需要實施。當中,子女照顧及工作時間安排對女性的就業或生育決定都相當重要。此外,雖然稅務優惠的方法得到的支持度不足八成,但該措施對有生育打算或經常感到有平衡工作及家庭壓力的女性來說,其影響生育決定的重要程度卻為各措施之冠,因此不容忽視。再者,生育決定比就業更慎重,影響因素不能在調查中盡列。政府亦應考慮民意,增加幼兒及學童的託兒/託管服務;並擔當倡導的角色,借鑑其他國家的例子,致力推行家庭友善措施,帶領及促進公司/機構合作推行對家庭友善的工作時間安排和相關措施。