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香港和深圳的競爭與合作:中大公布2009深圳市民的意見調查結果
香港中文大學(中大)地理與資源管理學系沈建法教授獲香港研究資助局公共政策研究基金資助,進行一項《十一五規劃時期香港與深圳的城市競爭與合作》研究,調查深圳市民對香港和深圳競爭與合作的意見。調查於2009年2月15日至25日進行,成功訪問了508位18歲或以上的成年市民。在95%的可信度下,百分比的樣本誤差為正或負5.12%(報告見http://ihome.cuhk.edu.hk/~b890706/hs.html)。有關結果公布如下:
(一)港深兩地社會聯繫密切。超過一半的的深圳受訪者表示過去一年內曾到訪香港,但亦有近四成受訪者表示從未到訪香港。對於香港事務,有三成深圳市民表示經常關注,六成多表示偶爾關注,從不關注的僅佔半成。相對而言,港人對深圳事務的關注度則明顯不足。儘管如此,深圳市民對香港的熟悉程度並不高。
(二)深圳市民高度認同港深都會/一體化的計劃,有88.3%的深圳市民表示支持,比率高於港人。另外,分別有65.3%和61.8%的受訪者認為港深合作發展會對深圳和香港產生積極影響。
(三)高達87.1%的受訪者表示贊成/非常贊成深圳政府大力投資建設跨境基礎設施。深圳市民對港深兩地市區聯繫通關口岸的交通設施比較滿意,但認為目前口岸最大的四個問題是過關時間太長、兩地交通換乘不便、口岸數量不足和私家車過境車牌控制過嚴。受訪者最贊成推行一地兩檢和三個月內多次往返的口岸通關措施。另外,有33.6%的受訪者支持興建廣深港高速客運鐵路,以及18.1%支持興建連接兩地機場的客運鐵路。
(四)五分之一的受訪深圳市民曾經使用香港機場。其中,40.7%的使用者的主要目的地是海外國家/地區,30.8%則是前往內地城市,而絕大多數(78.2%)深圳市民均贊成/非常贊成成立機場合作公司。
(五)在12個領域中,深圳市民認為在11個領域上與香港的合作機會大於競爭,其中電影和文化產業、機場和教育領域的合作機會更遠遠比競爭高。對於港深兩地存在競爭的主要領域,最多依次認為是金融業(37.8%)、高科技產業(27.9%)、房地產業(25.2%)、旅遊業(24.0%)、物流運輸業(23.1%)和港口(23.0%)。而受訪者認為最有可能開展合作的領域依次是金融業(46.1%)、旅遊業(44.7%)、高科技產業(38.3%)、物流運輸業(35.1%)、教育(27.2%)、港口(24%)和電影文化產業(21.7%)。
(六)受訪者認為經濟制度不同(47.2%)、政治制度不同(42.7%)、兩地市民價值觀不同(40.7%)、歷史文化背景差異(34.3%)和發展水平不同(32.5%)等因素,都是港深都會建設的主要障礙。
調查結果顯示,大多數深圳市民對港深合作有相當的共識,對於近年跨境基礎設施的改善及深港兩地政府的合作表現基本上滿意。在一國兩制下,雙方邊界的管制不同,深圳市民前往香港依然不如香港市民前往深圳般便捷。兩地的政治經濟制度、社會價值觀和發展水平皆存在較大差異,對港深兩地市民互相了解造成障礙;但深圳市民對香港的熟悉程度比香港市民對深圳的熟悉程度為高。除此以外,港深兩地在部分產業上的發展趨同,造成競爭,也導致雙方在一體化合作上面臨更多的挑戰。
綜上所述,雙方應首先建構集政府、機構及民間的多層次溝通合作平台,使溝通更加暢順,以促進彼此的了解與信任,並明確長遠目標與短期矛盾的關係,合力推動港深大都會的建設。