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鼓勵巿民生育是最近人口政策諮詢的議題之一。香港中文大學（中大）香港亞太研究所就此進行了電話民意調查，以了解市民對理想子女數目、香港低生育率問題，以及對各種鼓勵生育政策措施之看法。調查發現，儘管香港生育率甚低，市民生育子女的理想數目（1.94名）明顯較香港的實際生育率（以2011年的總和生育率為例，平均每名香港婦女產下1.20名嬰兒）為高，反映市民仍有多生一些的意願。此外，市民認為短期的經濟誘因或教育宣傳對鼓勵生育效用不大；相反，家庭福利、支援服務及家庭友善的工作安排較能鼓勵港人生育。 

調查於2013年11月16日至11月20日晚上進行，成功訪問了802位18歲或以上的市民。結果顯示，認為理想子女數目是兩名的受訪者有66.5%，三名的有12.1%，一名的有9.2%，沒有生兒育女的打算則有7.0%（見附表一）。若以平均值計算，整體受訪市民生育子女的理想數目為1.94名（見附表二）。若只計算調查中49歲或以下的女性受訪者，其生育子女的理想數目則是1.79名。另外，教育程度為小學或以下的受訪者的理想子女數目為2.31名，中學程度的為1.88名，大專或以上程度的為1.90名，三組受訪者之間呈統計上的顯著差異。即使港人的生育率能達至其理想數目，仍未能達致人口更替水平（在發展國家及地區要維持人口數目不下降，一般認為總和生育率需達2.1名），可見低生育率似是大勢所趨。然而，調查中市民的理想子女數目（不管是總體、49歲或以下女性及大專或以上程度市民）均明顯較香港的實際總和生育率為高（在2011年為1.20名），可見不少市民仍有多生一些的意願。 

此外，最多受訪者認為生育首名子女的理想年齡是介乎25歲到29歲，有44.6%，其次是30歲至34歲，有40.3%（見附表三）。若以平均值計算，受訪者認為生育首名子女的理想年齡是28.8歲（見附表四）。當中男性受訪者生育首名子女的理想年齡為30.0歲，女性受訪者為27.9歲（較政府統計處公佈的2012年首次生育年齡的中位數30.5歲為低），兩組受訪者之間呈統計上的顯著差異。以教育程度劃分，小學或以下的受訪者生育首名子女的理想年齡為27.3歲，中學程度的為28.8歲，大專或以上程度的為29.4歲，三組受訪者之間呈統計上的顯著差異。換言之，教育程度愈高的受訪者，其生育首名子女的理想年齡亦愈大。 

當問及受訪者導致香港生育率低的主要原因時，較多受訪者認為與個人的經濟能力和香港的居住環境有關。從數據可見，23.8%受訪者認為「養育子女需要用好多錢」是主要原因，其次是「房屋問題（例如置業有困難、居住環境太狹窄等）」，有21.6%受訪者持這種看法。除以上原因外，亦有受訪者認為是與下列原因有關：「教育制度問題」（11.7%），「年輕夫婦較祟尚自由，覺得養育子女太大束縛」（11.2%），「管教子女的責任太大」（10.2%），「很多人工作也太忙」（10.0%）（見附表五）。 

就最近人口政策諮詢所提及的鼓勵生育政策，受訪者普遍認為一些屬於產後長期持續的家庭福利、支援服務以及家庭友善的工作安排較能鼓勵香港人生育。至於一些屬於產前的經濟援助或教育宣傳，覺得未必有效的看法較多。從數據可見，認為「提供更多家庭福利或支援服務（如有薪親職假期、資助託兒和課餘託管服務等）」能有效鼓勵香港人生育的受訪者有73.2%，無效的有24.4%。而認為「提倡家庭友善工作安排（如推行彈性工作時間和居家辦公等)」有效的則有64.5%，無效的有31.0%。另一方面，認為「由政府直接提供經濟誘因（如補助或津貼懷孕相關的開支）」能有效鼓勵生育的只有40.4%，無效的反而達55.4%。認為「放寬對生殖科技治療的管制，令市民更易採用」有效的只有32.3%，無效的則達61.3%。而認為「增加宣傳和教育市民延遲生育對生育能力的影響」有效的只有31.2%，無效的則達64.6%（見附表六）。 

研究人員認為，是次調查中市民的理想子女數目較2011年的總和生育率的平均數字為高，表示市民雖有意生育更多子女，但卻可能礙於不同理由而未能如願。養育子女的經濟開支太大、置業困難和居住環境的問題，是大多市民認為導致香港生育率持續偏低的主要因素。若要透過政策措施提高生育率，市民傾向認為適切的家庭福利、支援服務以及家庭友善的工作安排較有效，而一些產前的經濟援助或教育宣傳則較多市民認為未必有效。 

是次調查的成功回應率為45.9%。以802個成功樣本數推算，百分比變項的抽樣誤差約在正或負3.46%以內（可信度設於95%）。 

中大香港亞太研究所電話調查研究室