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中文大學香港亞太研究所市民對2012年政改意見調查結果摘要
特區政府將於今年第四季展開政制改革(即2012年選舉辦法)的公眾諮詢,為了解市民對有關問題的看法,香港中文大學(中大)香港亞太研究所電話調查研究室,於八月十九日至二十一日晚上六時至十時三十分進行了一項電話調查,詢問市民對政制改革的意見。調查共成功訪問了834位18歲或以上的市民,成功回應率為47.8%。以834個成功樣本數推算,百分比的抽樣誤差約在正或負 3.39% 以內(可信度設於95%)。調查結果摘要如下:
(一)對人大常委會就香港「雙普選」決定的認知。就香港有關「雙普選」(即特首及立法會所有議席由普選產生)的進程,人大常委會於2007年12月通過決定,2012年不實行「雙普選」,惟於2017年可以普選行政長官,隨後立法會全體議員可以由普選產生。對於這樣的決定,有65% 的受訪者表示知道,但亦有35%不知道有關的決定(見表一)。
(二)對人大常委會就香港「雙普選」決定的接受程度。調查亦詢問了受訪者對人大常委會有關決定的接受程度,結果顯示,有60% 的受訪者表示「接受/完全接受」,表示「不接受/完全不接受」的則有30.2%(見表二)。換言之,仍有較多市民對此決定抱持接受的態度,惟與2008年1月當人大常委會作出有關決定不久後的調查比較,市民的接受程度明顯有所減退。
(三)對於兩種政改態度的看法。現時社會對年底進行有關2012年的政改諮詢主要存有兩種態度:其一為「應該繼續堅持2012年『雙普選』,這樣可以爭取最大的民主發展空間」;另一為「要尊重人大的決定,放棄2012年『雙普選』的堅持,就2012年的政改方案妥協以達成共識,讓香港的民主發展向前走」。調查就此詢問受訪者較認同那種態度,結果顯示,51.3% 的受訪者贊同後者,而認同前者的則有38.1%(見表三),可見有較多的市民傾向認同以妥協方法達成政改方案的共識。然而,目前仍有近四成的市民贊同繼續堅持2012年「雙普選」以爭取最大的民主發展空間,其訴求不應忽視。
(四)對立法會能否就2012年政改方案達成共識的估計。對於立法會能否就2012年政改方案達成共識,有超過一半的受訪者(54.2%)認為「不樂觀」,表示「一半一半」和「樂觀」的分別只有26.4%和14.1%(見表四),反映有較多市民對立法會就2012年政改方案能夠達成共識感到悲觀。調查又對表示「不樂觀」的受訪者進一步追問其不表樂觀的主要原因,結果顯示,最多受訪者回答「各方分歧太大」(32.8%),其次是「北京中央已有決定,不會妥協」(16%)和「北京中央不會給香港有真正民主」(13.5%)(見表五)。由此可見,基於各方分歧頗大,加上北京中央的因素,所以不少市民暫時對政改方案能達成共識不表樂觀。
總括而言,政府在年底便會就政制改革進行諮詢,目前有六成半市民表示知道人大常委會有關2012年不會實行「雙普選」,惟於2017年可以普選行政長官,隨後立法會全部議員可以由普選產生的決定,但表示不知道的也有三成半。對於人大的有關決定,現時有六成市民表示接受,但與人大常委會當初作出有關決定時比較,市民的接受程度明顯有所減退。至於時下兩種對2012年政改意見的態度,有較多市民傾向認同以妥協方法達成政改方案的共識,但繼續堅持2012年「雙普選」以爭取最大民主發展空間的市民亦有相當數量。此外,現時有較多市民對立法會能否就2012年政改方案達成共識不表樂觀,究其原因,主要是各方分歧太大、北京中央已有决定不會妥協等。然而,由於2012年政改檢討還有數月才會正式展開,加上各方的底線仍未明朗,市民未來對政改的態度仍有很大的變數,不必過於悲觀。
中大香港亞太研究所電話調查研究室