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2008年6月23日

香港与深圳的边界地区开发:2008年香港市民意见调查结果

2008年6月23日
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列印

香港中文大学(中大)地理与资源管理学系沈建法教授获香港研究资助局公共政策研究基金资助,进行一项《十一五规划时期香港与深圳的城市竞争与合作》研究,调查香港市民对香港与深圳之边界地区开发的意见。调查于2008年4月18日至4月23日通过中大香港亚太研究所电话调查研究室进行,成功访问了504位18岁或以上的香港市民,回应率为51.7%。在95%的可信度下,推论百分比时的最大可能样本误差为正或负4.37%以内(报告见http://ihome.cuhk.edu.hk/~b890706/hs.html)。有关结果现公布如下:

(一)对于港深边界地区开发,绝大多数的受访者(76.3%)表示赞成。另外,边界居民较非边界居民,以及高收入和低收入群体较中等收入群体更倾向赞成开发边界。

(二)对于边界开发的地点,39.1%的受访者认为应该开发所有边界地区,但应分期建设。受访者对开发落马洲河套地区的支持率很高,有77%的受访者表示赞成。在河套地区的发展方向方面,最多受访者支持生态旅游(32.5%)、其次是商业贸易(24.4%)、制造业(23.8%)、物流业(23.8%)和科技研发(23.4%)等。就河套地区可能引入的特殊政策上,54%的受访者赞成港深两地居民自由进出的特殊通关政策;但对方便内地劳工入境工作的移民政策则较有保留,仅33.5%的受访者表示赞成。

(三)随着边界开发的发展,河套以外的地区亦将逐步开发。82.2%的受访者表示赞成在上水以北地区建设新发展区,并赞成在该区发展房屋(75.6%)、高增值及无污染工业(85.5%)和发展新中央商务区(60.9%)。

(四)绝大多数受访者(60.4%)认为政府应该在边界开发中发挥主导作用。受访者大多赞成政府推出特殊的政策以推动边界开发,84.9%的受访者赞成政府先行建设基础设施,79.4%则赞成政府对边界地区采取税务优惠政策,但只有35.2%的受访者满意政府在边界开发方面的表现。

(五)边界开发在促进边界地区的经济发展的同时,也可能带来环境和社会方面的问题。大多数受访者同意开发边界地区会影响当地生态环境(82.7%)和历史遗迹的保护(64.2%)。另外,大多数受访者亦同意开发边界地区引入内地劳工会影响香港市民的就业机会(76.5%)及引起非法入境和走私活动(66.5%)。因此,特区政府应当未雨绸缪,积极回应边界开发可能带来的负面效应。