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香港中文大学（中大）香港亚太研究所电话调查研究室自九七回归之后，即开始就特区政府民望进行每月一次的电话调查，以系统地观察特区政府民望的现况及变化。此外，是次调查亦就特首在十月份发表的施政报告，跟进市民的看法和评价。是次调查在二零一零年十月十九日至二十二日晚上进行，共成功访问了760位18岁或以上的市民，成功回应率为47.4%。以760个成功样本数推算，百分比的抽样误差约在正或负3.55%以内（可信度设于95%）。调查结果摘要如下：

（一）对特区政府表现的满意度。十月份的调查发现，有26.2%的受访者表示满意特区政府的表现，较九月份下跌6.7个百分点；表示不满意的有24.1%，较九月份上升6.3个百分点；而表示普通的则有49.1%，较九月份上升0.3个百分点（见附表一）。

（二）对特首曾荫权表现的整体评分。十月份的受访者对特首曾荫权整体表现的平均评分为53.7分（由0分至100分，50分为合格），较九月份下跌2.1分（见附表二）。

（三）对三位司长表现的评分。三位司长在十月份的评分均有不同程度的跌幅，其中政务司司长唐英年的评分为53.2分，较九月份下跌2.8分；财政司司长曾俊华的评分为53.7分，较九月份下跌1.6分；而律政司司长黄仁龙的评分则为57.2分，较九月份下跌0.9分（见附表三）。

（四）高官或政治问责制的评分。十月份的受访者对高官或政治问责制实践的整体表现评分为46.2分，较九月份下跌1.7分（见附表四）。

（五）对北京中央政府的香港政策的满意度。十月份有32.6%的受访者表示满意北京中央政府的香港政策，较九月份下跌5.1个百分点；表示不满意的有20.7%，较九月份上升6.4个百分点；而表示普通的则有43.0%，较九月份下跌2.6个百分点（见表五）。

（六）对施政报告的整体评价。十月份是特首宣布新一年施政报告的日子，这次调查亦跟进有关问题，首先是对施政报告的整体评价。调查结果显示，有24.5% 的受访者表示满意这份施政报告，较去年大幅上升12个百分点；相反，表示不满意的有25.5%，较去年大幅下降18.5个百分点（见附表六）。与去年相比，满意及不满意的百分比均明显出现逆转，即满意的百分比明显上升而不满意的百分比明显下降。当要求受访者为这份施政报告评分时（以0分为最低分至100分为满分，50分为合格），结果得出的平均分数为52.4，较去年的施政报告上升5.9分（见附表七），可见市民对今年度施政报告的评价较去年为高。

（七）对施政报告中有关房屋问题的态度。房屋问题是今年施政报告的重点之一，市民会如何评价有关房屋政策的建议？当受访者被问及对『置安心资助房屋计划』能否有效解决市民置业困难的问题时，有14.2%表示「有效」，41.4%表示「没有效」，40.0%表示「一半半」（见附表八）。此外，政府承诺在未来十年每年提供可兴建约二万个私人住宅单位的土地以压抑楼价，有44.9%的受访者认为这种做法并没有效用，表示「一半半」的有33.2%，只有16.3% 认为此政策「有效」压抑楼价（见附表九）。对于政府修改来港投资移民计划，暂时将房地产从投资资产类别中剔除，以压抑楼价，市民对此看法颇为分歧，表示没有效的受访者有38.6%，认为有效的亦有30.1%，另外27.6%则预期效果只属「一半半」（见附表十）。至于对政府要求统一以实用面积作为一手楼尺价标准的做法，表示有信心政府能落实的受访者有24.1%，回答没有信心的有28.7%，而表示「一半半」的更占43.7%（见附表十一）。

（八）对施政报告中有关纾缓贫富悬殊问题的态度。施政报告又建议政府与商界各自出资50亿元成立『关爱基金』，为基层市民提供综援计划所不能提供的支援。当问及受访者此举能否有效纾缓贫富悬殊问题时，表示没有效的受访者较多，有36.7%；表示有效的有24.1% ；认为「一半半」的则有33.3%（见附表十二）。而对于为减轻低收入人士出外工作的交通费支出，并鼓励持续就业推出的『鼓励就业交通津贴计划』，超过半数受访者（50.4%）认为此政策将有效扶贫，而表示「一半半」的有30.0%，认为没有效用的则有16.6%（见附表十三）。

（九）对施政报告中有关不会启动《基本法》廿三条立法和研究标准工时课题的态度。对于特首曾荫权在施政报告中表明，在余下任期内不会启动《基本法》廿三条立法工作，大部份受访者（62.8%）表示「支持」，而表示「一半半」及「不支持」的分别只占一成七（17.4%）和不足一成（9.7%）（见附表十四）。至于施政报告中表示，会研究标准工时课题，亦有高达64.7% 的受访者表示「支持」，表示「一半半」和「不支持」的分别只有18.2%和13.0%（见附表十五）。 

总括而言，市民对特首、特区政府、三位司长的评价较上月均有所下降，可见特首及政府的民望在菲律宾挟持香港人质事件一度急升，然后逐渐放缓的趋势仍然持续。对于施政报告，市民的整体评价明显较去年为高。然而，当问及施政报告中的一些具体政策的效用时，受访市民的态度却颇倾向犹疑，尤其是有关房屋问题的政策（例如『置安心计划』、增加私人住宅单位土地供应、将房地产从来港投资移民计划中剔除，和落实以实用面积作为一手楼尺价标准等），均未能取得多数市民的信心（认为有效或有信心的百分比均在三成或以下）。可见，尽管市民对今年施政报告的整体评价较去年为佳，仍有不少市民对于政策具体落实的效果有所保留。 

中大香港亚太研究所电话调查研究室