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市民对2011/12年政府财政预算期望意见调查结果摘要
新年度政府财政预算案将于二月公布,香港中文大学香港亚太研究所特别进行了一项调查,询问市民的相关意见。调查于一月二十四至二十六日晚上六时至十 时三十分进行,共成功访问了812位18岁或以上的市民,成功回应率为 43.5%。以812个样本数推算,将可信度(confidence level)设于95%,百分比的抽样误差约在正或负 3.44% 以内。调查结果摘要如下:
(一)最期望财政预算增加哪方面的公共开支。 首先,当被问及如果财政预算可以增加公共开支,他们最期望增加哪方面的开支时,最多受访者回答的是「医疗」(24.9%),然后依次是「老人福 利」(16.9%)、「教育」(16.5%)和「房屋」(14.3%)(见表一)。换言之,市民期望增加公共医疗开支明显地较其他方面的期望为高。
(二)最期望财政预算宽减哪方面的税项。当被问及最期望财政预算可以宽减哪些税项时,有明显较多受访者期望宽减「薪俸税」(42.1%)及「差饷」(35.5%)(见表二)。
(三)最期望财政预算调高哪方面的税务减免。此外,最多受访者期望财政预算调高「个人免税额」(33.6%),其次是「供养父母免税额」(23.0%)和「子女免税额」(17.1%)(见表三)。
(四) 政府应该采取哪一项纾解民困的措施。当被问及如果今年政府财政有一定的盈余,政府应该采取那一项纾解民困的措施时,最多受访者提及的是「补贴市民的电费、 水费」(29.8%)和「学澳门直接向市民派钱」(25.4%),然后是「减税或退税」(19.7%)和「额外发放老人生果金」(10.1%)(见表 四)。可见补贴市民的电费、水费是现时较多市民期望政府应采取的纾解民困措施,而亦有不少市民期望政府「学澳门直接向市民派钱」。
(五)对 现时物价上升带来的负面影响。现时物价上升,对市民的日常生活带来一定的负面影响。调查结果亦显示,有31.3%的受访者表示物价上升对他们的日常生活带 来「好大影响」,表示「几大影响」的则有32.5%,而感到没有负面影响的只有3.9%(见表五)。简言之,物价上升的问题已对大多数市民造成不同程度的 负面影响。
(六)不同社会阶层对物价上升的态度。这次调查亦询问了受访者的主观社会阶层认同,结果发现,有39.6% 认为自己属于「中层」,33.4% 及16.9% 表示属于「中下层」及「下层」,认为自己属于「中上层」或「上层」的则共有8.4%(见表六)。不同社会阶层人士大都表示物价上升对他们带来负面影响,惟 程度上明显有差异。社会阶层认同越高的人士,受到的负面影响明显较社会阶层认同较低的人士为小。(见表七)。
(七)不同社会阶层对财政预算 的期望。至于不同主观社会阶层对财政预算的期望,中上层/上层认同者倾向期望政府增加有关「教育」方面的开支(26.5%),有较多社会中层认同者期望政 府增加有关「房屋」的开支(16.3%),而社会阶层认同较低人士,则较倾向期望增加「社会福利」的开支(13.8%)(见表八)。在税项宽减方面,有较 多的社会中层认同者期望财政预算能宽减「薪俸税」(50.3%);中下层/下层认同者较其他社会阶层认同者更倾向期望宽减「差饷」(38.6%);而中上 层/上层认同者则倾向期望宽减「利得税」(13.2%)(见表九)。此外,社会阶层认同较高的人士,较期望财政预算能调高「个人免税额」;中上层/上层认 同者对调高「供楼利息扣除上限」亦有较高的期望;而中层及中下层/下层认同者则较倾向调高「供养父母免税额」及「子女免税额」(见表十)。在纾解民困措施 方面,中上层/上层认同者较倾向期望财政预算能「减税或退税」,而较少认同采取「补贴市民电费、水费」的措施;他们当中认为政府应「额外发放综援金」的比 例也较其他社会阶层认同人士为高。相反,社会下层和中下层认同者,则较期望政府「学澳门直接向市民派钱」(见表十一)。
中大香港亚太研究所电话调查研究室