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环保问题越来越受社会重视。早于2000年，香港中文大学香港亚太研究所已对此问题进行了一项电话调查¹，询问市民的相关意见。相隔八年，香港亚太研究所属下的社会与政治发展研究中心联同香港社会指标与社会发展研究计划，再根据同一问卷进行电话调查，一方面探讨市民对环保问题态度的最新状况，另一方面藉此与2000年的调查作比较，以检视期间市民对环保问题态度的变化。第二次调查于2008年4月1日至6日进行，共成功访问了928位18岁或以上的市民，回应率为42.2%。以928个样本数推算，将可信度（confidence level）设于95%，推论百分比变项的抽样误差约在正或负3.22%以内。调查结果摘要如下：

（一）对目前香港环境问题的评估。2008年的调查发现，对于五项涉及环境品质折耗和社会及自然资源承载能力的环境问题，大部份受访者均认为问题严重（由六成至九成不等）；从程度看，最多受访者评为严重的是「空气污染」（93.6%），其余依次是「废物处理」（81.8%）、「噪音」（73.5%）、「人口过多」（69.5%）及「水污染」（59.9%）（见表一）。

与2000年的调查比较²，除了「废物处理」一项没有统计上显着的变化外，其余四项环境问题的严重程度评估均录得显着下降（见表一）。换言之，尽管市民仍感到各项环境问题情况严重，但整体而言，其严重程度相对于八年前已有回落。

（二）对五年后香港环境问题的评估。对于五年后的展望，2008年的调查结果显示，在五项指标中，受访者最感悲观的是「人口过多」，有53.2%的受访者认为此问题将会「更严重」，然后是「空气污染」及「废物处理」，分别有48.4%和43.4%的受访者认为有关问题会变得「更严重」。市民对「噪音」及「水污染」问题的预测稍为乐观，只有33.2%和27.9%的受访者认为有关问题将会继续恶化（见表二）。

与2000年的调查比较，受访者对五项环境问题的变化各有不同评估。其中，对五年后「空气污染」问题的评估，显着地较2000年负面，反映市民对解决空气污染问题的信心较八年前下降。另一方面，对五年后「人口过多」问题的预测，则较2000年乐观，反映市民对此问题恶化的忧虑减轻。至于「废物处理」、「噪音」及「水污染」，两次调查结果的差异不大，在统计上并不显着（见表二）。

（三）环保价值观。有关环保价值观，主要针对受访者是否同意以下三项命题：「目前香港环境的破坏程度，已经严重影响下一代享用自然环境的权利」、「社会应强调环境保护重于经济成长」和「不论我们对环境造成什么样的不良影响，下一代都可以用现代科技来解决」。在2008年的调查中，首先，有高达86.1%受访者认同香港环境的破坏已殃及下一代享用自然环境的权利，说明市民已普遍感到目前香港环境的破坏相当严重，祸延下代。其次，有44.6%的受访者认同环保较经济发展重要，不认同的有23.1%，反映市民对环保的重视已远超经济发展。其三，有62.8%的受访者不认同一切环境问题的遗祸都可以由现代科技解决，认同的有31.6%，显示主流民意并不盲目相信科技万能（见表三）。三项指标不约而同地指出，市民对环境破坏的醒觉和环保价值的重视，已使他们对科技主义和经济发展主义产生较多的质疑。

与2000年的调查比较，2008年调查中认同环保较经济发展重要的均值显着较高，透露市民较八年前更重视环保的价值；但环境的破坏已祸延下代及科技可解决环境问题的均值差异不大，显示过去八年市民在这两方面的环保观念只是原地踏步而已（见表三）。

（四）对香港环保法令的评估。2008年的调查结果又发现，78.9%的受访者认为目前香港的环保法令对于保护香港环境欠周延；73.0%认为目前香港政府未认真执行环保法令（见表四）。换言之，市民看目前本港环保法令的周延性，以及政府执行环保法令的绩效都相当负面。

虽然如此，新一轮调查中，市民对环保法令周延性和执行绩效的评估，均稍高于2000年调查（见表四），反映市民对本港环保法令的评价已稍有改观。

（五）个人环保行为的实践与意向。调查亦询问了受访者的日常环保行为，包括重复使用塑胶袋和废物分类回收的频度。结果发现，在2008年的调查中，69.1%的受访者表示「经常」重复使用塑胶袋，表示「间中」的有24.6%，而表示「从不」的只有5.9%。至于废物分类回收，回答「经常」的有41.6%，回答「间中」的有43.5%，而回答「从不」的有14.7%（见表五）。与2000年的调查比较，今年的调查中受访者重复使用塑胶袋和废物分类回收频度的均值，都明显较2000年的调查为高（见表五），显示市民不仅有颇为正面的日常环保行为，而且较八年前身体力行，更为积极。

最后，当被问及是否愿意多缴税以解决或预防污染方面的开支时，2008年的调查显示，有62.0%的受访者表示愿意，表示不愿意的只有26.8%。与2000年的调查相较，两者的均值分别不大，在统计上并不显着（见表六）。有关结果说明，主流民意虽然一直愿意在环保上作出更多承担，惟愿意承担者的比例八年来未见明显增幅。

总括而言，市民对各项环境问题普遍感到情况严重，与八年前比较，改善轻微，对未来五年展望，亦不太过乐观。在保护环境方面，他们颇愿意在税务上多作承担，也热切期望政府的环保法令有更周延的规划和更认真的执行。

¹ 调查于2000年6月7日至12日进行，共成功访问了971位18岁或以上的市民，回应率为43.3%。
² 经单因方差分析（ANOVA）检定均值的变化，下同。

香港中文大学香港亚太研究所
社会与政治发展研究中心、香港社会指标与社会发展研究计划