中大新聞中心

特首梁振英日前发表施政报告，房屋供应与扶贫为其中两大重点。香港中文大学香港亚太研究所最近就此进行调查，发现市民对施政报告提出于未来十年建成47万个住宅单位的目标普遍缺乏信心，认为这个建屋数量能解决市民住屋问题的不足两成；对新增扶贫措施的反应则相对较佳，分别约有四成人认为「低收入在职家庭津贴」及关爱基金部分项目恒常化可实质帮助相关弱势社群。 

调查于1月21日至24日晚以电话访问形式进行，共成功访问了760名18岁或以上的香港市民。结果显示，对于施政报告中提出，于未来十年建成47万个住宅单位，其中六成为公营房屋的建屋目标，只有17.9%的受访者表示有信心政府可以做到，直言没信心的有43.6%，36.3%则表示「一半半」（见附表一）。同时，亦只有17.6%受访者认为，这个房屋供应量可解决整体香港市民的住屋问题，感到不可以的有42.9%，表示「一半半」则有35.8%（见附表二）。 

施政报告新设「低收入在职家庭津贴」，受助家庭每月可获300元至数千元津贴，并提出把关爱基金部分扶贫项目恒常化，市民对这些措施的反应则相对较正面。41.8%的受访者认为，「低收入在职家庭津贴」能有助在职贫穷家庭，表示不可以的只有17.8%，36.7%则认为「一半半」（见附表三）。同样地，39.3%受访者表示，关爱基金部分扶贫项目恒常化，能有效帮助弱势社群，认为不可以的只有19.9%，37.3%则表示「一半半」（见附表四）。 

负责调查的研究人员表示，虽说相对较多受访者不信任政府的建屋目标，而对两项扶贫措施则反应较佳，但值得留意的是，回答「一半半」的受访者普遍也有三成多，反映约三分一人对政府的房屋供应与扶贫措施仍未有确切立场。如政府能更积极解释和宣传这方面的政策，有机会获更多这一类别人士的认同，间接提高政府的声望。 

此外，虽然政府来年估计要为多项新增的扶贫措施增加超过100亿元的支出，但约一半的受访者（49.1%）认为，政府财政仍然能够负担，感到不可以负担的只有16.6%，22.6%则表示「一半半」（见附表五）。可是，若政府为了应付新增的扶贫开支而加税，则有超过一半受访者（56.4%）表示不可接受，回答可以接受的只有16.5%，23.5%表示「一半半」（见附表六）。若从受访者背景进一步分析，女性（58.9%）、31至50岁（57.2%）、大专或以上学历（60.5%），以及月入一万或以上（一万至二万以下：62.7%；二万或以上：62.6%）的受访者，较其他组别倾向不接受为了新增扶贫开支而加税（见附表七）[统计显着性检定（卡方检定）显示，受访者性别、年龄、教育程度及个人月入与对加税态度呈统计上的显着差异]。 

负责调查的研究人员认为，虽然相对较多市民支持「低收入在职家庭津贴」等扶贫项目，认为有助纾解贫穷人士的困忧，且亦有较多人相信，政府仍有足够财力承担。不过，若政府继续大增恒常扶贫开支，形成财政压力，或甚至最后要以加税应付，则多数市民未必认同和接受，故如何在扶贫与公共开支中作出平衡，实为特区政府的一大挑战。 

是次调查的成功回应率为45.6%，以760个成功样本数推算，百分比变项的抽样误差约在正或负3.55%以内（可信度设于95%）。 

中大香港亚太研究所电话调查研究室