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月前區議會選舉爆出種票風波，引起社會人士對選民登記制度漏洞的關注。針對這個問題，政府亦提出了一些補救建議。香港中文大學（中大）香港亞太研究所最近進行了一項電話調查，探討市民對選民登記制度的意見。調查在二零一一年十二月十九日至二十三日晚上進行，共成功訪問了805位18歲或以上的市民，成功回應率為46.9%。以805個成功樣本數推算，百分比變項的抽樣誤差約在正或負3.45%以內（可信度設於95%）。調查結果摘要如下：

（一）對選民不更新住址的看法。現時一些選民在搬遷後，並無向有關當局更新選民登記地址，對於這種行為，有63.9%的受訪者認為不可接受，表示可接受的只有27.2%（見附表一），顯示市民普遍對一些選民不更新地址的做法不表認同。

（二）對政府修補建議的態度。政府最近建議，市民新登記為選民或更改選民登記地址時，都必須提交住址證明，以解決選民虛報地址的問題。調查顯示，大多數受訪者支持這項建議，有86.7%的受訪者贊成新登記選民須提交住址證明，而贊同選民更新地址時必須出示證明的更高達87.6%，反對這些做法的分別只有10.8%和9.2%（見附表二）。

政府又建議，選民搬遷後必須於三至六個月內更改登記地址，否則可被罰款。然而，調查顯示市民對這個建議似乎有所保留，接近六成（58.3%）受訪者反對，贊成的有37.0%（見附表二）。

此外，對於政府建議隨機抽查部分選民，要求他們提供住址證明，79.6%的受訪者都表示贊成，只有16.1%表示反對（見附表二）。

（三）對選民登記意欲的影響。社會上有意見認為，政府提出的這些建議，或會打擊選民登記的意欲，故此，調查亦就此詢問了市民對這種意見的看法。結果發現，雖然有超過一半（53.9%）受訪者認為沒有影響，但亦有多達四成（41.4%）擔心有所影響（見附表三），反映不少市民憂慮這些新建議或將減低選民登記的意欲，政府對此實不應忽視。

（四）政府有關建議對防止種票的效用。政府為防止種票行為而提出這些建議，但市民是否同意新建議確實能達致這個預期效果呢？調查結果顯示，較多受訪者認同這些建議能有效防止種票，比率有64.2%；不過，亦有26.6%的受訪者表示，有關建議未必能防止種票情況出現（見附表四）。　

總括來說，市民普遍認為，選民遷居後沒有更改地址是不可接受的行為，故此，對於政府提出的多項補救建議，市民大多表示贊同。不過，對於政府建議向那些未能在一定期限內更改地址的選民處以罰款，則有差不多六成市民持保留態度，這或許表明，對不少人來說，由於一時疏忽忘記於半年內更新選民登記地址而遭政府罰款，在心理上仍有所抗拒。政府若真的實行類似的措施，將來或許出現一些執行上的困難。再者，有稍多於四成人擔心，新建議將影響選民登記的意欲，亦有約四分一市民相信，新建議並不能完全杜絕種票的情況發生，這些都是政府在推行有關措施前，需要慎重考慮的地方。 

中大香港亞太研究所電話調查研究室